تنظيم التظاهرات، رفعا لكل لبس / محمد لامطي

تنظيم التظاهرات، رفعا لكل لبس

في آخر تدوينة لي أشرت إلى مقال مقبل من جزئين: عن...و أشياء أخرى.
من بين تلك الأشياء الأخرى تنظيم التظاهرات. نظرا لراهنية الموضوع و نظرا لعدم إلمام البعض حينا و المغالطات المتكررة أحيانا في هذا الشأن سأفرد له هذا الركن.
المادتان 70 و 71 من قانون التربية البدنية و الرياضة رقم30.09 المتعلقتان بالموضوع تستدعيان أربعة توضيحات لرفع أي التباس يريد البعض الاختباء وراءه بالوقوف عند « ويل للمصلين».
المادة 70:« للجامعات الرياضية المؤهلة وحدها صلاحية تنظيم المنافسات بين العصب و الجمعيات الرياضية و الشركات الرياضية و الرياضيين لغرض تعيين عصبة أو شركة رياضية أو رياضي فائزا بأحد الألقاب الوطنية أو الجهوية»
المادة 71: « يجب على كل شخص ذاتي أو معنوي من غير الجامعات الرياضية يريد تنظيم تظاهرة رياضية داخل المملكة المغربية، تكون مفتوحة للرياضيين المجازين من قبل العصب أو الجامعات و يترتب عليها منح لقب من الألقاب أن يطلب سلفا ترخيص العصبة أو الجامعة المعنية...»
التوضيحات:
أولا- المادة 70 يجب أن تقرأ في شموليتها، بمعنى إذا كانت للجامعات الرياضية وحدها تنظيم منافسات...فإن ذلك يبقى رهينا «لغرض تعيين عصبة أو جمعية رياضية أو شركة رياضية أو رياضي فائزا بأحد الألقاب الوطنية أو الجهوية»
« فائزا بأحد الألقاب الوطنية أو الجهوية» لا تقبل التأويل مع وضوحها البين، وكل تظاهرة لا تهدف إلى منح مثل هذه الألقاب ليست ملزمة قانونيا بالحصول على ترخيص من الجامعة.
ثانيا- الفصل 71 هو كذلك واضح و يشير إلى تنظيم تظاهرة يترتب عليها منح لقب من الألقاب. في هذه الحالة فقط يكون طلب الترخيص المسبق ضروريا، بمعنى أنه اذا لم يترتب عن تنظيم تظاهرة منح لقب جهوي أو وطني، فإن هذه التظاهرة المنظمة لا تخضع لمقتضيات هذه المادة.
ثالثا- ربما لا ينتبه الكثيرون إلى ما ورد في أول المادة 70 : للجامعات الرياضية المؤهلة وحدها صلاحية تنظيم المنافسات. فهل الجامعة حصلت على هذا التأهيل؟ لو كان الأمر كذلك لأمكن اعتبار تنظيم تظاهرات من طرف أندية أو عصبة تطاولا على اختصاص الجامعة وحدها مؤهلة له. لكن إذا غاب التأهيل فلا يمكن المطالبة بحق تنفرد به الجامعة و يؤهلها للاعتراض على من ينظم بعض المنافسات. رأينا كما سلف حتى أنه عند فرضية حصول التأهيل فإن القانون يكفل حق تنظيم المنافسات دون ترخيص مسبق إذا لم تكن تهدف إلى منح لقب وطني أو لقب جهوي.
رابعا- ما لا يعرفه إلا القلة: مشروع قانون التربية البدنية و الرياضة في صيغته الأولى قبل المصادقة كان يتضمن فقرة تشير إلى ضرورة ترخيص من الجامعة حتى بالنسبة للتظاهرات التي توزع فيها جوائز مالية. بما معناه أنه في كلتا الحالتين سواء تعلق الأمر بمنح ألقاب أو توزيع جوائز مالية فإن طلب الترخيص يكون ضروريا. هذه الفقرة المتعلقة بتوزيع الجوائز المالية تم حذفها و اقتصر النص النهائي أي قانون 30.09 على التظاهرات التي يترتب عنها منح القاب وطنية أو جهوية. لا شك أن المشرع بحذفه لهذه الفقرة اعتمد على مبدأ الإباحة هي الأصل، حتى لا يتم إقبار كثير من الجهود التي ترمي إلى تنشيط و تنمية الرياضة ببلادنا.